Se desconoce destino de 55% de los recursos del Fonden
30-Ene 06:04 am|Alejandro Hinds
Economistas aseguran que la falta de transparencia caracteriza al mecanismo
El Instituto de Ferrocarriles del Estado ha recibido 3,8 millardos de dólares | Manuel Sardá
La rendición de cuentas detallada
sobre cómo se ha gastado el dinero del Fondo de Desarrollo Nacional,
mecanismo parafiscal creado en 2005, sigue como una deuda del
Gobierno con el país. La diferencia entre los ingresos declarados y
los egresos conocidos así lo confirma.
El ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, informó este
mes que el Fonden recibió 82,6 millardos de dólares entre 2005 y 2011,
de los cuales 42,3 millardos fueron aportes de Petróleos de
Venezuela y 40,3 millardos fueron transferencias del Banco Central.
La información sobre los egresos es menos precisa. En la memoria y
cuenta de 2010, Giordani presentó la distribución por organismos de
los 64,5 millardos de bolívares desembolsados hasta ese año, pero
sin precisar para qué fueron utilizados los recursos.
En la página web del Fonden aparece una lista de 312 proyectos
financiados. La suma de los montos asignados a cada uno, sin embargo,
asciende a 29,7 millardos de dólares, lo que representa 36% de lo
recibido hasta la fecha. Quedan por fuera 52,9 millardos de dólares.
Si se toma en cuenta que el Fonden tenía 7,7 millardos de dólares
disponibles al cierre de diciembre de 2011, según los cálculos de la
firma Ecoanalítica, hay una diferencia de 45,2 millardos
equivalentes a 55% de los ingresos cuyo destino es desconocido.
José Luis Saboín, economista senior de Ecoanalítica, afirma que la
diferencia refleja la falta de transparencia. "No hay rendición de
cuentas por parte de las autoridades. La opacidad y la ausencia de
información histórica caracterizan a este fondo que maneja
muchísimas divisas para distintos fines".
Saboín considera que el monto cuyo destino es desconocido fue
utilizado para otros proyectos que no están publicados en la página
web del Fonden y para otras actividades del mecanismo, como el
financiamiento de las misiones sociales y las operaciones cambiarias
con el BCV y Pdvsa.
"Hay gran opacidad en las finanzas públicas en general", agrega el
economista Jesús Casique. Indica que no sólo se desconoce lo que se
hace con los recursos del fondo, sino que tampoco se sabe con
precisión qué hace Pdvsa con los recursos que no entrega al BCV.
Casique incluso duda de la certeza de los ingresos del Fonden
declarados por Giordani, porque afirma que el ministro ha sido muy
impreciso con las cifras. En todo caso, agrega, los gastos
desconocidos deben incluir la compra de armamento y vehículos
militares.
Trenes y electricidad. Según la página web del Fonden, más de
un tercio de los recursos del Fonden, cuyo destino es conocido, ha
sido utilizado para proyectos de infraestructura como la red
ferroviaria nacional y los sistemas de transporte masivo de las
principales ciudades del país, que han recibido 10,7 millardos de
dólares.
El Instituto de Ferrocarriles del Estado, por ejemplo, ha recibido 3,8
millardos de dólares para los tramos Caracas-Valles del Tuy, Puerto
Cabello-Acarigua, Puerto Cabello-La Encrucijada, San Juan de los
Morros-San Fernando de Apure y Tinaco-Anaco, entre otros.
El Metro de Caracas, en tanto, ha obtenido 3,3 millardos de dólares
para la construcción de las líneas 3, 4 y 5, la rehabilitación de la
Línea 1 (incluida la compra de 48 trenes) y el desarrollo de sistemas
paralelos como el Metrocable de San Agustín y el Metro Ligero de
Guarenas-Guatire.
El sistema eléctrico, con 5,1 millardos de dólares recibidos, ha sido
la segunda prioridad del Fonden. La lista incluye proyectos generales
como la activación del plan de emergencia y el Fondo Eléctrico
Nacional y específicos, como la construcción de la planta Termozulia y
la modernización de Guri.
El Fonden también ha destinado 4,8 millardos de dólares para los
proyectos industriales, que van desde la rehabilitación de las empresas
del aluminio de Guayana hasta la creación de 200 fábricas
socialistas, y 3 millardos de dólares para los planes del sector
petroquímico.
Otras áreas que han recibido financiamiento son agricultura, con 2,6
millardos de dólares; agua potable, con 1,3 millardos de dólares;
vivienda, con 709 millones de dólares; salud, con 628 millones de
dólares; y tecnología aeroespacial, con 295 millones de dólares.
