Una preocupación es común en los estudiosos del tema castrense: la aparente dificultad para desmontar el andamiaje jurídico que ha permitido la militarización de la sociedad. Esto, en caso de que un candidato opositor gane las elecciones presidenciales del 7 de octubre, requeriría de un gran esfuerzo debido al proceso de ideologización a favor de su proyecto de gobierno que inició abiertamente Hugo Chávez en la institución y al que le ha subido de volumen este año.

"Existe una nueva institucionalidad de lo militar en Venezuela, que se inició con la eliminación en la Constitución de 1999 del artículo que precisaba que la FAN tenía una cualidad no deliberante y obediente. Eso dejó el campo abierto para que lo militar se politizara y los oficiales volvieran a deliberar", señala Luis Alberto Buttó, profesor e investigador de la Universidad Simón Bolívar.

Para el experto, si un nuevo mandatario quiere desmontar la arquitectura militar tiene que adelantar un conjunto de reformas estructurales que materialicen el control civil y democrático sobre la Fuerza Armada Nacional. "Esas reformas son impostergables. La historia contemporánea de Venezuela ha demostrado que no se ha logrado el control civil. El debate nacional sobre el tema militar no se ha dado, pero allí se nos va la vida de la democracia", insiste.

Enumera dos tareas para modificar el modelo actual de relaciones: en el corto plazo, la designación de un ministro de la Defensa civil, con funcionarios civiles, quedando los militares como enlace; después, la institucionalización de los estudios de seguridad y defensa en el pregrado y posgrado civil para contar con especialistas que pueden trabajar en el área de defensa.

Legalmente, el Gobierno ha propiciado algunas distorsiones en relación con los nuevos roles de la FAN, entre ellas, el fin de la prohibición que existía en el constitucionalismo histórico sobre el ejercicio simultáneo de la autoridad civil con la militar y la eliminación del control civil parlamentario en relación con las promociones de militares de altos rangos, que databa del siglo XIX.

El profesor Domingo Irwin, una de las referencias más consultadas sobre el tema militar, no quiere hacer proyecciones sobre posibles escenarios, pero aclara que aún hay temas por resolver. "Para bien o para mal, el 4-F marca en el caso de los militares un momento de crisis que lleva a una reestructuración institucional de la cual no han salido".