• Caracas (Venezuela)

Al instante

blog-head

Lo que un alcalde debe saber sobre seguridad

Un municipio debe ser un espacio para la tranquilidad, el ejercicio de la ciudadanía y para la vida. Esos son los objetivos de la seguridad que un alcalde no puede perder de vista.

El territorio municipal puede ser ejemplo de convivencia y buena administración pública. Debe dársele cabidaal esparcimiento, incentivando la cultura y el turismo, rescatando y construyendo espacios públicos dignos, limpios y seguros.

La participación comunitaria en este proceso es fundamental. Pretender afrontar y resolver los problemas de seguridad, sin involucrar al ciudadano o pensando que se trata de la presencia de más policías en la calle, es partir de las premisas equivocadas. Lamentablemente, hoy en nuestras ciudades  reina la violencia, el abandono, el tráfico, el deterioro y la intolerancia.

En general, se conocen las causas del aumento de la delincuencia y están identificadas las estrategias preventivas a mediano y largo plazo, como son la educación, el deporte para ocupar los tiempos de ocio, la transmisión de principios y valores a la sociedad y el mejoramiento del sistema judicial y penitenciario. Sin embargo, la realidad del aquí y el ahora exige acciones concretas en cuanto al combate a la delincuencia, tráfico y consumo de drogas, entre otros.

Para una gestión de seguridad municipal exitosa estos son aspectos claves a considerar:

  • La voluntad del Alcalde
  • Prioridad en el presupuesto
  • Selección, formación y dotación del funcionario publico
  • Involucrar a la comunidad
  • Las relaciones inter-institucionales
  • Diseñar y ejecutar políticas públicas coherentes

¿Por qué el municipio es inseguro?

    La inseguridad no sólo se relaciona a la falta de presencia policial, sino que es parte de una problemática nacional, mucho más de fondo y en la mayoría de loa casos trasciende las competencias locales. Un problema complejo, no puede esperar por una solución sencilla.  A continuación puntualizo algunas causas válidas de la inseguridad en municipios urbanos del país. Están clasificadas en categorías para entenderlas más fácilmente:

    Causas de los problemas asociados al Ciudadano:

    • El ciudadano no tiene una actitud de prevención
    • Consumo de alcohol y drogas
    • Desmembramiento de la familia
    • Falta de valores en la familia
    • Deserción escolar
    • Violencia intrafamiliar
    • Infancia abandonada
    • Prostitución

      Causas de los problemas asociados al contexto socio urbano:

      • Falta de iluminación
      • Falta de planificación urbana
      • Problemas de movilidad
      • Acumulación de basura
      • Espacios públicos abandonados
      • Vialidad deficiente

      Causas de los problemas asociados a la cultura ciudadana:

      • No hay cultura de prevención
      • Falta de modelaje por el gobierno
      • El ocio (no hay actividades recreativas)
      • No hay suficiente oportunidades para la gente joven
      • Falta de participación ciudadana
      • Delinquir es rentable
      • Modus operandi importados
      • Falta de solidaridad entre vecinos
      • No se verifican referencias laborales en el pre-empleo
      • Falta de capital social

      Causas de los problemas asociados a la institucionalidad:

      • Falta de voluntad política
      • Prioridades erróneas: la seguridad no está de primera
      • Impunidad
      • No hay suficiente fiscales
      • Corrupción
      • El modelaje inapropiado de los gobernantes
      • Falta de políticas públicas en convivencia ciudadana
      • Servicios de salud deficiente
      • Falta de actividades deportivas y recreativas
      • Fácil acceso a armas de fuego
      • Venta no controlada del alcohol
      • Buhonería
      • Contrabando
      • Indocumentados
      • Refugiados por desastres naturales
      • Desplazados por conflictos en otros países
      • Falta de capacidad para resolución de conflictos

      Causas de los problemas asociados a los organismos de seguridad:

      • Inoperatividad de los cuerpos policiales
      • Pobre selección del RR.HH. de seguridad
      • No hay suficiente policías de investigación
      • Trafico de drogas
      • Funcionarios involucrados en delitos
      • No hay presencia de las autoridades en las zonas populares
      • Falta de insumos genera un mercado negro

      Causas de los problemas asociados a la tecnología:

      • Sistemas de monitoreo (cámaras, radios, botones de pánico)
      • Centro de llamadas 171

      A fin de desarrollar una estrategia coherente con las necesidades de los ciudadanos, el gobierno municipal debe definir ejes estratégicos de acción para el desarrollo de iniciativas y proyectos que se orienten a la creación y mantenimiento de un espacio seguro para la vida. Aquí sugiero algunas ideas:

      Iniciativas para el ciudadano:

      • Defender al municipio como un espacio tranquilo y seguro para la vida
      • Que exista unión inter-vecinal
      • Consejos comunales y asociaciones de vecinos involucrados y comprometidos con la seguridad

      Iniciativas para el contexto socio urbano:

      • Espacios públicos iluminados
      • Mejor vialidad
      • Zonas limpias y sin basura

      Iniciativas para la cultura ciudadana:

      • Vivir en un espacio donde exista justicia y equilibrio
      • Respeto mutuo entre Policía yla comunidad
      • Programas para combatir la droga y el ocio
      • Escuela de ciudadanos por sector
      • Respeto de los derechos ciudadanos
      • Que se incentive la cultura de seguridad local
      • Crear conciencia en el pago de impuestos

      Iniciativas para la institucionalidad:

      • Escuchar y atender las inquietudes y denuncias de la comunidad
      • Que la seguridad se convierte en una prioridad para la autoridad
      • Que la alcaldía vaya de la mano de sus residentes
      • Creación de medios de comunicación localespara dar a conocer logros

      Iniciativas para los organismos de seguridad:

      • 171 municipal
      • Sala de monitoreo
      • Observatorio del delito
      • Restructuración de la policía, mejoras en la sede
      • Aumento del HCM de los policías
      • Crear triángulo de la seguridad: vecinos, policías y vigilancia privada
      • Promover la instalación de sedes del Cicpc y Fiscalía en el municipio

      Iniciativas para la tecnología:

      • Instalación de cámaras en zonas vulnerables
      • Mayor equipamiento policial (radios, telecomunicaciones)
      • Sistema para generar indicadores de seguridad

      Los residentes de un municipio desean vivir en un espacio seguro para la vida, vivir en paz y tranquilidad con algún nivel de confort,  donde exista justicia y equilibrio. Los ciudadanos desean sentirse orgullosos de su alcalde, y anhelan disfrutar de espacios públicos para el ejercicio libre y seguro de la ciudadanía.

      También esperan que los funcionarios policiales respeten a la comunidad y viceversa. Que los mismos vecinos se apoyen, en vez de darse la espalda, que exista unión inter-vecinal entre todos. Que la alcaldía pueda llevar a cabo programas para combatir la droga y el ocio, y que se haga más eficiente  la atención de emergencias a través de salas de monitoreo y un observatorio del delito, para integrar información de los ciudadanos con los policías.

      El ciudadano desea que las instalaciones policiales sean mejoradas, que se aumente el HCM a sus funcionarios, así como la dotación de equipos, y que se instalen cámaras de seguridad en las zonas más vulnerables, para detectar y posteriormente detener a los delincuentes.

      El alcalde debe estimular  la creación de una escuela de ciudadanos por sector para que se respeten los derechos de la comunidad, se incentive la cultura de seguridad local y se forme consciencia para respeto. Asimismo, debe contribuirse a la solución temprana de conflictos en las comunidades.

      Espero que esta breve guía pueda llegar a manos de algunas autoridades municipales y  contribuya a reposicionar a los municipios como legítimos espacios de convivencia y seguridad, en definitiva como espacios para la vida.

      @seguritips

          • Tweet:

          • Facebook Like:

          • Google Plus One:

          • Addthis Share:

          Sobre el autor

          Alberto Ray

          @seguritips, Consultor en seguridad, analista de decisiones en escenarios complejos. Especialista en diseño de estrategias para la mitigación de riesgos en organizaciones. Autor de MAPS, Modelo para la gestión de la seguridad

          Histórico